江西多地推麻将馆禁令 专家:应甄别合法娱乐场所

  • 日期:10-30
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最近几天,江西许多地方都发布了集中整顿麻将厅和棋牌室的通知。图为玉山,富阳,忻州的微信公众号。手机屏幕截图

江西省玉山县公安局向微信公众号发布通知,要求关闭县内棋牌室和麻将馆。有人指责此举“一刀切”。一些律师说,“有权禁止棋牌室和麻将馆的执法机构应该是市场管理部门和其他部门,而不是公安机关。”

记者搜索发现,类似的规定在江西很多地方也出现过。 Pu阳县公安局一位警察说,集中整治是一个具有商业性质的麻将馆。 “麻将机可以在家里玩。”

新京报10月20日,玉山县公安局发布禁止使用商务棋牌室,麻将厅和酒店麻将室的通知。该县禁止营业棋牌室和麻将馆,引起了争议。 《新京报》记者检索了一些警察的官方微信公众号,发现江西许多地方已经发布了有关“麻将牌”的公告,包括凤城公安局,万年县公安局,Shu阳县公安局。局,上饶市公安局。忻州分公司等。

该通知要求商业麻将馆自行关闭

玉山县公安局公告显示,为进一步推进反恶斗争,我们将严厉打击赌博和违法违法行为,解决赌博,噪音等突出问题。破坏棋牌室,麻将厅等,进一步净化了社会氛围。为建设文明,和谐,美丽的玉山,提高公共安全和人民群众的满意度,经研究决定,依法禁止县内棋牌室,麻将馆和酒店麻将馆。

注意事项:今年10月22日之前,运营中的麻将馆将自行关闭;茶馆,旅馆的麻将室(房)将自行取消;麻将机将放置在商店,住宅楼,出租房屋等中。提供卡片,麻将和蝎子以自我停止赌博。

删除“麻将馆禁令”以更改赌博通知

21日,《新京报》记者随机联系了当地的棋牌室。一名工作人员说,他已收到通知,并已停止运营。

该通知引发了互联网上的激烈讨论。许多人指出,警察不宜通过行政命令剥夺人民的娱乐权。更多的法律专家指出,此举是“一刀切”。

21日上午,虞山警方将删除该通知,并回答原因不当。下午,玉山调整措词后重新发出通知。新京报记者从虞山县公安局获悉,“麻将牌”并非“一刀切”。攻击范围主要是“赌博非法犯罪”。犯罪分子使用麻将等赌博,违反了01003010。这是公安机关。责任范围。

公告的名称从《治安管理处罚法》更改为《关于依法取缔营业性棋牌室、麻将馆、宾馆麻将房等的通告》。玉山警方强调,有必要严厉整治赌博犯罪,非法解决棋牌室等赌博问题。

律师说,警察对涉嫌侵犯人权行为发出了禁令

上海大邦律师事务所律师丁金坤在接受《新京报》记者采访时说,依法取缔是一项严厉的行政处罚,取缔的目的不是依法获得许可或批准(包括批准或注册))未经营业执照从事生产,经营或商业活动的公民,法人和其他组织。被禁止的执法机构是市场管理部门和其他部门,而不是公安机关。

此外,丁金坤指出,有必要在取缔禁令之前对证据进行调查和收集,应根据法律程序予以取缔,而不是简单地阐明执法对象。 “玉山警方取代了其他行政部门,其发布的通知涉嫌侵犯权力。”丁金坤建议,棋牌室和麻将馆应区别对待,违法者应受到处罚。正常操作不会受到干扰。麻将馆和棋牌室的管理,一方面应打击非法犯罪,另一方面要保护群众。

鄱阳

麻将馆行动

《新京报》记者注意到,the阳县公安局于10月19日在其官方微信“平阳富阳”上发布了《关于对利用棋牌室等场所实施赌博违法犯罪开展集中整治的通告》。

该通知指出,为了促进在黑暗中的特殊反邪恶斗争,消除社会的丑陋现象,严厉打击赌博和违法犯罪的违法行为,切实解决赌博和违法犯罪问题。在棋牌室等地方打扰人们,净化公共秩序,改善富阳文明。为了增强人们的安全感和满意度,the阳县公安局决定自2019年10月22日起在该县发起一场打击赌博的专项运动。

在通知中,襄阳警方将“集中整治范围”列为“全县”,将麻将机放置在棋牌室,社区活动室,茶馆,旅馆,饭店等场所,提供卡片,麻将,蝎子等。如果该工具用于赌博,则操作员和负责人必须在2019年10月21日之前立即关闭并拆除它。

County阳县公安局一名警察告诉《新京报》,集中整顿的范围是“有商业性质的麻将亭。如果将麻将机放在家里供亲朋好友娱乐,可以,但是如果这是一家出售副食品的小商店,则不能放置麻将机。”

章贡

多个部门决定共同打击赌博

《新京报》记者从《张公发布》微信公众号上看到,该公告标题为《关于在全县范围内对棋牌室、麻将馆等场所开展集中整治的通告》,文章称:“区公安,城管,文化旅游,城市监管,生态环境,房屋建设等。部门研究决定从现在开始在该地区发起一项打击赌博的特别运动。

受款单位包括漳州市公安局漳州市分局,漳宫区城管局,漳宫区文化局,广播电影电视新闻出版局,漳宫区市场监督管理局,漳州漳宫市生态环境局,漳宫市区域房屋和城乡建设局等。公众号的主体是“张公区委社区部”。

对此,律师向《新京报》记者指出,与其他地方相比,禁令是由公安局发布的。张公区通过官方渠道发布正式通知,并称“多部门研究决定和联合执法”,体现了行政程序的合理性和合法性,表达“也更加严格”。

信州

茶馆和酒店自行取消麻将馆

10月20日,忻州市公安局忻州分局在其官方微信州公安局发布了《关于对全区范围内棋牌室、麻将馆等场所开展集中整治的通告》。禁令的范围包括“商业麻将馆中的麻将室,茶馆麻将室,酒店楼层的麻将室以及商店中隐藏的麻将和棋牌室,住宅楼的地下室,车库,出租屋,工厂大楼等。”

在通知中,忻州警方下令在10月22日前关闭营利性麻将和棋牌室;茶馆和旅馆在10月22日之前取消了麻将室(房间),操作员使用了诸如麻将机之类的赌博工具。发言人说:「如果市民在限期内没有关闭或撤销该活动,公安机关将组织警察依法进行检查。一旦发现上述领域的所有赌博行为,将受到处罚。 ”

《新京报》记者注意到,该通知并未就经营中的麻将赌博作出详细判决。

■专家声明

应对合法娱乐场所进行放映。不能“一刀切”

北京牟公律师事务所的律师刘长松告诉《新京报》,亲戚之间打麻将是一种娱乐行为。无论是否构成赌博,赌博的规模都是一个重要标准。根据赌博的严重程度,赌博可分为赌博和非法赌博。

刘长松解释说,中国没有统一的法律和秩序赌博标准。省级公安机关要根据当地经济发展情况确定情况。 “在经济欠发达地区,500元人民币可被视为赌博活动。”根据《公安管理处罚法》的规定,为牟利,为赌博提供条件或者参加赌博的,处五日以下拘留或者五百元以下罚款。情节严重的,处十日以上十五日以下拘留。并处以500元以上3000元以下罚款。其中,赌博资金的具体数额由省公安,司法机关根据当地经济情况确定,从500元至2000元不等。

根据《刑法》的规定,以牟取暴利,聚敛赌博或将赌博作为一般业务为目的,均构成赌博犯罪。从法律意义上讲,人们的聚集一般是指三人以上的聚集。根据有关司法解释,三人以上进行赌博,窃取利润达到5000元,或赌博资金共计5万元;或聚集赌博人员达到20人,是涉嫌赌博犯罪的起点。开赌场也构成开赌场的罪行。

刘长松还指出,在当地发布禁令的通知,存在执法过于简单等问题,“一些合法的娱乐场所不能禁止赌博”。

中央党校(国家行政学院)教授朱立佳对《新京报》记者说,行政机关对娱乐场所的管理应当依法进行。 “如果您在工商部门注册,则可以运行,并且不能'一刀切”。不可能有懒惰的政治。如果您理解上述内容,但不依法治国,下一个命令将结束。”

朱立嘉说,打麻将是一种传统的娱乐方式。清除赌博资金是非法的。他认为,要创造良好的商业环境,不要打破小型和微型企业的“饭碗”,“否则会滋生更多的社会问题。”

新京报记者李一帆

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